Contraloría de Cundinamarca determina presunto daño patrimonial 
MAS DE 30 MIL MILLONES DE PESOS SE HABRIAN PERDIDO EN CONSTRUCCIÓN DE ACUEDUCTO REGIONAL  LA MESA-  ANAPOIMArueda_prensa2

- El acueducto a pesar de los millonarios recursos invertidos aún no funciona.

La Gobernación de Cundinamarca efectuó una gestión ineficiente, ineficaz y antieconómica, al contratar la construcción del acueducto regional La Mesa-Anapoima,    configurándose un presunto detrimento por lesión al patrimonio público, derivado del uso indebido de dichos recursos, por más de 39 mil millones de pesos (correspondientes a $ 31.186.000.694 millones de pesos más la actualización a precios de hoy con base en la variación mensual del Índice de precios al consumidor –IPC- determinado en $ 8.351.655.440 m/CTE.).

Así lo establece el informe de Auditoría realizado por la Contraloría de Cundinamarca a las diferentes fases del proyecto, el cual fue adjudicado a los siguientes consorcios: ANAPOIMA, INTERVENTORIAS REDES DE CUNDINANARCA (fase I); ACUEDUCTO REGIONAL, INTERSUBACHOQUE (fase II) y  AGUAS DE CUNDINAMARCA (fase III); los cuales se encuentran integrados, entre otras empresas: GAS KPITAL GR S.A., MNV S.A. y BITACORA SOLUCIONES CIA LTDA, de propiedad del Grupo Nule.

En el caso de la construcción del acueducto Regional La Mesa- Anapoima el organismo de control confirmó  que las tres primeras fases no se encuentran en funcionamiento, pese a haberse contratado las dos primeras durante los años 2006 – 2007, la tercera en 2009 y la cuarta se encuentra en etapa de ejecución. En este sentido, “se observa una afectación a las comunidades y usuarios, en la inadecuada utilización de los recursos lo cual impidió que con estos se beneficiara la población garantizando una mejor calidad de vida”; aseguró el organismo de control.

Dentro del ejercicio auditor, la Contraloría de Cundinamarca puntualiza en el informe, que podría configurarse una posible celebración indebida de contratos, teniendo en cuenta que la Gobernación de Cundinamarca a través de la extinta Secretaría de Obras Públicas, inició la obra sin contar con el acuerdo de voluntades para la venta de agua en bloque por parte de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá -EAAB-, así como los estudios y diseños definitivos, servidumbres para la adquisición de predios y concesión de ocupación de cauces, entre otros.

Señala el Organismo de Control que, se inician las obras correspondientes a la Fase I del proyecto, sin contar con el permiso de ocupación de cauces para obras hidráulicas, expedido por la CAR Regional Cundinamarca, el cual se obtuvo sólo hasta el 5 de marzo de 2012, con la expedición de la Resolución No. 0611.

Entre los hechos sobresalientes del informe de Auditoria realizado por la Contraloría de Cundinamarca, se encuentran los siguientes.

PRIMERA FASE:

- No se encuentra el informe final ni los planos record del proyecto
- La ejecución de la obra es de mala calidad lo que permite establecer que la Interventoría no efectuó el seguimiento y supervisión respectiva a las obras en ejecución.
- No existe evidencia ni certificación de pruebas hidráulicas, no se evidencian pruebas claras de calidad a la tubería, se evidencia incumplimiento de la Interventoría a los requerimientos realizados por EPC SA ESP.
- Según revisada la información y de la visita al sitio de las obras, se evidencia que la Interventoría que se hace a este contrato no cumplió con el objeto contractual.
- En el 2011, la Empresas Públicas de Cundinamarca declara el incumplimiento del contrato de Interventoría y hace efectiva la cláusula penal pecuniaria por valor de $161.203.171,40, declara la ocurrencia del siniestro de incumplimiento por valor de $161.203.171,40; y del  indebido manejo e incorrecta inversión del anticipo por valor de $120.570.725.

SEGUNDA FASE:

- A pesar de haberse suministrado e instalado la tubería objeto del contrato, la omisión en la realización de las pruebas hidráulicas en la totalidad de la longitud instalada determinó que se  declarara el incumplimiento del contrato de obra.
- Se hace efectiva la cláusula penal pecuniaria en cuantía de $839.499.998, se declara la ocurrencia del siniestro de incumplimiento por valor de $839.499.998 y de la incorrecta e indebida inversión del anticipo en la suma de $107.738.833.
- De igual manera, según información de la Administración, se están adelantando las acciones administrativas para proceder a liquidar el contrato.

TERCERA FASE:

- Debido a que el Contratista no terminó las obras contratadas y las tuberías que instaló no se les realizó las pruebas hidráulicas se declaró el incumplimiento y siniestro por indebido manejo e inversión del anticipo.
- De igual manera el contrato fue liquidado unilateralmente mediante la Resolución No. 237 del 12 de septiembre de 2011.
- Se hicieron efectivas las pólizas de cumplimiento y manejo y correcto inversión del anticipo ante la Compañía de Seguros Liberty S.A., dineros que fueron recaudados por Empresas Públicas de Cundinamarca en cuantía de MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y SEIS MILLONES DOSCIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL SETECIENTOS TREINTA Y CINCO PESOS ($1.846.288.735,00).

CUARTA FASE:
 
- Esta fase no estaba contemplada en la concepción inicial del proyecto. Es contratada por Empresas Públicas de Cundinamarca en junio de 2010, por valor total de $12.389’224.683, en la actualidad se encuentra en ejecución.

En resumen, los giros efectuados por el Departamento para el proyecto en estudio fueron los siguientes:

CONCEPTO

VALOR

CONTRATOS DE OBRA

$ 30.809.653.236,00

CONTRATOS DE INTERVENTORIA

$ 2.528.448.475,00

TOTAL DESEMBOLSADO

$ 33.338.101.711,00

Fuente: Dirección de Tesorería y Contabilidad EP

7 hallazgos Administrativos, 6 Disciplinarios, 5 Penales y 1 Fiscal por un presunto detrimento patrimonial que asciende a $39.537.656.134, 00 son resultados de la revisión realizada por este Ente de control quien compulsará copia a la respectiva autoridad según su competencia.

Vea algunas imágenes de la obra

Oficina de Prensa
Contraloría de Cundinamarca